设为首页 | 加入收藏 | 关注我们
网站首页 > 专栏 > 执法成本高而处罚低 限塑十年,规范管理如何跟上?
  • 执法成本高而处罚低 限塑十年,规范管理如何跟上?
  • 2019-07-08 14:30:13 来源:锦城寺罗网
  • 移动阅读时代,用户习惯呈现出快速与碎片化的特征,新版努力让用户获得更有深度的内容和更加高效的阅读体验。主页一条信息流就可以尽览当天重点资讯,新增的卡片式阅读在视觉上更加简洁清晰。

    “明知不合格的塑料袋,但也必须进行法定检测出具报告才能构成证据认定责任。检测一次袋子拉力、厚度的成本就要300多元,而在卖塑料袋的批发摊上,一个袋子才几分钱,一种规格的袋子总共也就价值几十块钱。收缴不合格塑料袋后,运输、销毁也需要成本。”南宁市工商部门市场规范管理科有关负责人深有同感。

    去年,长春市工商部门检查各类市场主体5.4万多户,行政约谈200余次,对230多个不合格批次立案处罚,收缴罚没款3.5万元;南宁市工商部门开展限制生产销售使用塑料购物袋专项整治工作,责令经营户整改132户次,收缴不合格塑料袋3万多个。

    在长春开发区良辰工业园区,记者最近来到必可成生物材料公司厂房,工人正忙着安装调试吹膜机、制袋机等。“禁塑令给我们带来巨大的市场空间。”公司销售总监高巍说。

    执法成本高而处罚力度低,取证定责难度大

    又如,以出租摊位形式经营的集贸市场违反限塑令的,应承担相应责任。“在实际操作中,我们难以认定集贸市场经营方的责任,不合格的塑料袋不是集贸市场生产的,也没有直接参与销售。更多时候是要求市场协助我们,督促摆摊商贩执行限塑令。”南宁市工商部门市场规范管理科有关负责人建议:理顺监管关系,完善配套法规,加大监管力度,清除限塑死角。

    在监管中,各地发现一些普遍存在的问题:首先,执法成本较高,处罚力度偏低。吉林省发改委有关负责人说,本地禁塑令对个人处罚的最高额度为200元,而抽检费用为每批次600元,处罚力度远低于违法收益及工商部门的执法成本,不足以震慑违规行为。

    高巍说:“市场虽大,但塑料袋用量较高的主要是集贸市场,可降解塑料袋成本相对高,难以进入。在这些地方,传统PE塑料袋依然很多,还出现假冒可降解塑料袋的现象。”

    2008年以来,上海市质检部门对本市生产企业开展限塑专项执法检查,查处相关案件9件,罚没款金额5.4万元;开展塑料购物袋产品监督抽查,共抽查293批次,平均抽样合格率73.7%。去年塑料购物袋产品质量监督抽查结果显示,30批次中8批次不合格。

    目前,源头治理存在难点。“吉林不可降解塑料袋主要来源是外埠,每天大量产品进入我省。由于缺少罚没相关法律法规依据,堵住域外不可降解产品流入是一大难题。”省发改委有关负责人表示。

    梁阳强调,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。海军将坚决履行职责使命,坚定不移维护国家主权和海洋权益,坚定不移维护南海和平稳定。

    河南省濮阳市农业局农村经济经营管理科科长王庆国说,在清产核资过程中,土地权属争议问题比较大,“证地不符”的情况也经常发生,一些村民实际占有的土地面积和农户承包证书上的地块不一致,一些农户可能会有对集体荒地进行私自开垦,由于缺少完善的法律政策,导致一些确权、清产等行为没有具体章程可遵循,可能给一些借改革之机牟利的人员留下了可乘之机。

    吉林发改委有关负责人介绍,在禁塑令等政策吸引下,吉林可降解塑料制品产业集群、集聚初步形成。目前,全省具备生产条件并在省发改委报备生产能力信息的企业有35户,可降解塑料制品生产能力达6万吨。可降解产品市场价格明显下降,由2015年初的3万元/吨,降到目前的2.2万—2.5万元/吨。

    抓源头治理强监管力度(政策解读·限塑十年(下))

    超市客服副总经理张顶新说:“老年人购物、家庭式购物都有明确目的,也都知道塑料袋要收费,因此会自带布袋、背包或以前的塑料袋重复使用。年轻人往往是闲逛超市,买的东西没法装,为了方便携带才购买塑料袋。”

    北京某百亿私募人士指出,成长板块2015年以来持续下行,从估值层面看,计算机、电子、传媒等板块已处于近5年来历史估值低位,其中一些优质品种已回落到20-30倍,且受益于需求落地,成长持续性强,在下跌后向上的弹性快速增加,布局价值凸显。

    12月1日—3日期间,京津冀及周边地区受偏东高压系统控制,近地面以弱偏南风为主,并伴随全天强逆温和高湿度等不利气象条件,预计京津冀中南部、山东西部及河南大部分地区空气质量持续达到重度污染水平,叠加前期沙尘残留,部分城市可能达到严重污染。

    根据海事部门4月21日发布的相关消息,并结合航母主要设备已安装完成的情况,002型航母的舾装工作已经完成,设备调试工作也无大碍,海试的开始应该只是一个时间问题。

    可降解塑料难进集贸市场,小作坊暗地里生产不合格制品

    10年前的限塑令要求,有关部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制,加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查。

    携程方面表示,如旅客因MERS疫情要求取消韩国酒店订单的,会全力协助处理,尽量协调供应商和酒店、航空公司等,最大化减少旅客的实际损失。由于目前各航空公司飞往韩国的航班均处于正常状态,携程尚未受到航空公司关于此次事件的特殊退改政策通知。他们将根据航空公司规定,积极协助旅客办理改期或退票。

    严格执行贫困退出标准和程序,规范贫困县、贫困村、贫困人口退出组织实施工作。指导地方修订完善扶贫工作考核评估指标和贫困县验收指标,对超出“两不愁、三保障”标准的指标,予以剔除或不作为硬性指标,取消行业部门与扶贫无关的搭车任务。改进贫困县退出专项评估检查,由各省(自治区、直辖市)统一组织,因地制宜制定符合贫困地区实际的检查方案,并对退出贫困县的质量负责。中央结合脱贫攻坚督查巡查工作,对贫困县退出进行抽查。脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定,贫困县、贫困村、贫困户退出后,相关政策保持一段时间。

    新华社天津7月26日电题:国产百亿亿次超算技术实现新突破“天河三号”E级原型机完成研制部署

    长春工商部门市场处处长张庆文说:“老百姓环保意识不够、没有形成社会共识等原因,也给禁塑监管带来了困难。”吉林省发改委有关负责人表示,将保持禁塑宣传强度广度,培养公民环境意识,推动全社会形成绿色消费自觉。

    “生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。”这次中央环保督察“回头看”发现的不少问题背后,都有领导干部不负责不作为甚至充当“保护伞”的现象。一些地方领导干部在生态环境保护上,仍然存在“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的情况。作为“关键少数”,地方各级党政领导干部要坚决扛起生态文明建设的政治责任、历史责任,贯彻落实绿色发展理念,彻底扭转GDP至上的政绩观,在千头万绪的各项工作中,把生态文明建设放在更加突出的位置。

    据“瑞颜医美”美容店负责人张某交代,其购买产品的上线为唐某,办案人员在长沙将唐某抓获。经审查发现,唐某向吉林长春一个微信名为“微整”的女人购买医疗美容药品、医疗器械并向省内多人销售。“微整”的真实姓名为佐某。

    广西南宁工商部门市场规范管理科有关负责人说,限塑令虽然规定禁止生产、销售、使用超薄塑料袋,但缺少从源头上减少和遏制塑料袋生产的具体措施,部分小作坊投机钻营,暗地里继续生产,集贸市场销售不合格塑料袋的流动小商贩仍频繁活动,“建议加快低成本替代品的研制”。

    在集贸市场,顾客随意取用塑料袋的现象更突出。在南宁某农贸市场,一位正在买菜的顾客说:“我买菜都会要袋子,提回家后,薄的一般都扔掉,有时也当垃圾袋用。我也能看出有的袋子明显不合格,关键是也没有更方便又便宜的替代品。”

    吉林省发改委有关负责人说,建议国家适时出台全国性政策或法规,进一步坚定地方工作信心。记者祝大伟刘佳华励漪

    他认为,大陆有13亿人口,机会众多,是很棒的市场,相比之下,台湾法律服务市场基本已饱和。去年司法部出台新政,扩大了取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业的执业范围。今年初大陆发布“31条惠及台湾同胞措施”,向台湾居民开放了绝大部分国家职业资格考试,将“同等待遇”大大向前推进了一步。这些对有志来大陆发展的台湾学子而言都是利好。

    推进清洁取暖,不仅让“天蓝冬暖”两不误成为可能,居住环境的改善使得农村与城市的差距逐渐缩小,越来越多的村民返乡生活,进一步激活农村消费潜力,带动农村消费再升级。

    此外,参保者不仅不用担心将来的养老金安全,而且基金投资运营有利于保障未来的养老金发放。实施养老保险基金投资运营,可以实现基金保值增值,如此一来,基金的“收入”渠道拓宽了,更能确保养老金发放,最终受益的是广大参保者。

    南宁一家糕点店里,塑料袋上印着“建议零售价0.15元/个”,但在顾客买糕点时,塑料袋免费取用。谈及对塑料垃圾污染的认识和建议,几位正在付款的年轻人说:“有的塑料袋不能降解,造成白色污染。”“塑料袋方便,但要限制不合格塑料袋的生产和使用。”

    斗鱼招股书显示,虽然公司尚未实现盈利,但用户增长和营业收入都呈现良好的增长态势。用户方面,2016年、2017年和2018年,斗鱼分别拥有9870万、1.82亿和2.536亿的注册用户。2018年第四季度平均月活跃用户数(MAU)达到1.535亿,较上年增长14.3%;2019年第一季度,平均月活跃用户数(MAU)进一步增长至1.59亿。营收方面,2016年至2018年,斗鱼的营业收入分别为7.87亿元、18.86亿元和36.54亿元,呈快速增长趋势。日前有多家二级市场机构指出,斗鱼2019年第一季度预计总营收在15亿元左右,将实现扭亏,或与虎牙在上市前一个季度扭亏的表现相仿。

    消费者环保意识有待增强,防治塑料垃圾污染政策正制定

    当地时间3月8日,正在访问埃塞俄比亚的美国国务卿蒂勒森在非洲联盟总部与非盟委员会主席法基一起召开记者会。记者会上,蒂勒森表示,美国并不是要阻止中国资金流向非洲,而是希望非洲国家能深思熟虑,考虑清楚“当你与中国签订这样的协议时,不要放弃你们的主权。”

    调查中发现,消费者对塑料袋等塑料制品的消费态度差异较大。“限塑有利于环保,我很支持。去超市带个布袋子,或者以前用过的塑料袋,不是什么麻烦事。去市场买菜,我也会准备袋子。”在南宁华润万家超市东葛店,一名老年顾客说。

    在超市收银台,也有布袋出售,原价5.9元,现在打折3.9元,但卖得不多。问其原因,张顶新说,一是价格比塑料袋高,二是一些年轻人觉得“拿着不漂亮”。

    赵克志首先转达了习近平主席和李克强总理对莫迪总理的亲切问候。赵克志表示,习近平主席和莫迪总理今年4月在武汉举行了历史性的非正式会晤,为中印关系发展指明了前进方向、注入了强大动力。保持中印关系健康稳定发展,符合两国人民根本利益,有利于亚洲乃至世界的稳定与繁荣。深化双方执法安全合作,对构建两国高水平政治互信、维护共同安全具有重要意义。中方愿与印方一道,以两国领导人重要共识为指引,牢牢把握中印关系发展的正确方向,增进战略互信,推进全方位合作,加强各领域对话,深化在反恐、打击分裂势力、打击跨国犯罪等方面的执法安全务实合作,不断巩固和发展中印更加紧密的发展伙伴关系。

    而且,很多活动体现出浓厚的文化味道,如重阳节登高的风俗历史悠久,在凤凰岭公园就有“千名专家重阳登高会”,这既是对传统文化的传承,也是对高级知识分子的尊重。而八大处公园“万名孝星重阳游山会”,则是对传统孝道文化的一种弘扬方式,对“万名孝星”是一种特殊褒奖。

    “我们要继续深入推进粮油加工业的供给侧结构性改革,增加适销对路的优质粮油产品供给能力。”中国粮油学会首席专家王瑞元认为,粮油加工业要满足人们生活水平日益增长的要求,增加优质化、多样化、个性化、定制化粮油产品的供给。

    “感觉就像月球漫步!”越南河内大学大四学生阮琼庄20日笑着回忆起自己首次踏上张家界大峡谷玻璃桥时惊喜又紧张的心情。

    以政府“有形之手”构建和维护使市场“无形之手”充分发挥作用的体制机制。在宏观层面,应建立以鼓励企业创新和提质增效为导向的市场激励机制。在微观层面,政府无须寻找直接政策抓手,更不能人为挑选赢家。政府不能缺位也无法替代的职能是营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、允许自由进入退出的公平竞争机制和优胜劣汰环境。相关改革包括改善营商环境,消除经营许可和要素获得方面的所有制和规模歧视,打破行业垄断、进入壁垒、地方保护等。

    张峰还特别强调,相关政策不会对用户的信息安全带来任何影响。“通信电信企业只是提供一个通道、一个网络,对你有关业务是看不到的。按照中国的法律法规,使用者和经营单位的安全是有保证的,我们的宪法规定,公民有通信的自由,企业通信也会受到保护。”张峰说。

    哔哩哔哩首次公开募股(IPO)共发行4200万份美国存托股票(ADS),募集资金规模约4.83亿美元。摩根士丹利、美银美林及摩根大通为此次IPO的主要承销商。

    2015年,吉林率先禁塑:禁止生产和销售一次性不可降解塑料袋和塑料餐具。禁塑之后,用什么替代?

    吉林将加快推动中粮生物等上游原料项目建设进度,届时可降解制品生产成本可进一步降低。高巍说:“希望通过法律规范市场,让可降解塑料生产有更广阔市场,这是我们企业坚持的信心所在。”

    改变习惯,在全社会增强环保意识

    近日,国家发改委有关部门表示,正研究制定防治塑料垃圾污染政策文件,限制一批、替代一批、规范一批,对不同生产、生活、消费等情形中使用的塑料制品,分领域分品类提出措施,并收到近千条公众意见建议。

    吉林对可降解塑料制品制定了具体标准。针对本地标准,公司的生产技术越来越成熟,产品质量逐步提高,生产的薄膜袋、一次性餐盒等产品在堆肥环境下,18个月可全部降解。

    问:我们注意到在今年达沃斯世界经济论坛年会上,与会各界对中国经济前景和对世界经济的贡献展开了热烈讨论。考虑到这次年会主题为“在分化的世界中打造共同命运”,你觉得中国作为世界第二大经济体,能为促进世界共同发展、打造共同命运发挥怎样的作用?

    其次,取证存在难度,特别是在集贸市场摊位监管中较明显。例如,限塑令规定商品零售场所不得向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋,“但对于以口头交易方式为主的市场摊主,较难取证以证明摊主未收塑料袋费用。”

    12月18日,中国空军轰-6K、苏-30等多型多架战机从部署机场完成出动准备,编队飞越对马海峡赴日本海国际空域训练,应对了外国军机的干扰,达成了既定训练目的,提升了远洋机动能力。中国空军新闻发言人申进科大校介绍,这次远洋训练,是中国空军首次飞越对马海峡。

    调研组在走访中发现,健康新需求已扩展到生命全面、全程、全要素,必须及时对接上政策的“活水”,才能让相关机构和企业感到管用、“解渴”。

    加强监管,建议出台政策法规明确责任

    [环球时报记者李司坤]缅甸当地媒体《伊洛瓦底》13日报道称,位于缅甸北部的三支少数民族地方武装(民地武)组织——果敢同盟军、德昂民族解放军及若开军12日发表联合声明,支持缅甸政府为实现民族和解以及全国和平所做的努力。中国外交部发言人陆慷13日表示,这是缅甸和平进程取得的重要积极进展,中方对此表示欢迎和支持。

    其中理科一本在70000名以内,二本处于90000名以内的考生可选择报考;文科一本18000名以内,二本在27000名以内的考生可选择报考。

    长春欧亚春城超市副总经理李建鑫认为,顾客的消费习惯需要“强制”改变,在免费提供塑料袋的集贸市场,市民自然会随性购物。

    限制塑料制品,尤其是生活中最常用到的塑料袋,如何推广替代品?消费时如何减少塑料袋使用?规范管理怎样进一步跟上?记者进行了调查。

    在海洋问题上,蔡英文当局完全是看美日脸色行事。

    据台湾“中央社”消息,蔡英文今日提到,过去2年多以来,台湾在落实“联合国永续发展目标”上付出了许多努力,台湾每一年都比前一年向目标推进。”同时,她仍不忘称赞所谓“新南向”与“前瞻基础建设计划”。她还说,不只在岛内推动“永续发展”,也协助“友邦”面对气候变迁的挑战,“我们的信念很简单,地球不分你我,只有台湾的永续不是永续,同时,排除了台湾的永续也不会是这个地球真正的永续”。

    老年人多自带布袋,年轻人购物较随性

    当天,眉山市在仁寿县开展惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”首发工作,将仁寿县2019年耕地地力保护补贴资金,通过“眉山市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡‘一卡通’发放监管平台”进行了首发。

    作为最早在帮扶下发展起来的村民杨秋高望着房前屋后的樱桃树,感触颇深:“现在每年我们自种的玛瑙红樱桃,果熟了能卖钱,花开季节还吸引游客赏花,简直就是家里的‘摇钱树’,我们今后的日子会越来越好!”

    (经济观察)为网贷投资者“扫雷”中国重拳打击非法集资

    治理源头,降低可降解塑料成本

上一篇:科技下乡:田间垄上谈“经”论“稻” 下一篇:阿尔及利亚将向法国提出核试验赔偿新方案